Exclusivo: el polémico fallo de un juzgado de Cartagena que busca poner a rodar medio centenar de buses contaminantes y viejos
Desde La China llegaron 50 modernos buses para Transcaribe. Foto: Distrito de Cartagena
PERIODISTAActualizado:
Mientras el Distrito de Cartagena amplía la flota del Sistema Integrado de Transporte Público Transcaribe con modernos buses eléctricos traídos desde China y ya se habla de la implementación del transporte acuático público con el Acuabus impulsado con energía solar —el cual cuenta con el apoyo total del Gobierno de Abelardo de la Espriella, quien pidió incluir el proyecto dentro del Plan Nacional de Desarrollo—, una insólita decisión de primera instancia del Juzgado Octavo Administrativo del Circuito de Cartagena ordena al DATT la reposición y puesta en circulación de más de 50 buses y busetas viejos y contaminantes que superan los 20 años de vida útil.
La controvertida decisión en el fuero judicial administrativo acaba de encender las alarmas técnicas, jurídicas y ambientales en la capital del departamento de Bolívar; además, porque sería un reversazo al proceso de chatarrización.
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Buses para chatarrizar en Cartagena Foto:ARCHIVO PARTICULAR.
El fallo de primera instancia es la respuesta a una acción de cumplimiento promovida por un particular, y le ordena al Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT) evaluar la reposición de más de medio centenar de carros obsoletos, lo que, a juicio de voceros consultados en el Distrito, devolvería a la ciudad al caos y a la contaminación del siglo pasado.
La providencia judicial, en manos de EL TIEMPO, buscaría abrir la puerta al retorno o habilitación de cupos de vehículos que no fueron integrados formalmente en los censos operativos iniciales del modelo masivo. Dicho pronunciamiento ha sido calificado por sectores técnicos y por el propio Distrito como una amenaza directa contra la consolidación del Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM) Transcaribe y un retroceso de más de una década en el ordenamiento vial de la Heroica, justo cuando está sobre la mesa el proyecto para el Acuabus, la solución en movilidad de la que se habla para Cartagena desde hace tres décadas.
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Si algo ha enseñado la historia en las ciudades de Colombia es que el transporte, como estaba pensado antes, con buses y busetas que tenían un rol en su momento, lo que termina dejando es un mal servicio, la 'guerra del centavo' y una alta accidentalidad. Creo que eso no debe volver a pasar
Fernando Rojas ParraMaestro en Gestión Urbana, consultor experto en movilidad y analista del Metro de Bogotá,
Los nuevos buses de TransCaribe para Cartagena fueron construidos en China. Foto:Distrito de Cartagena
La administración distrital advierte un grave retroceso hacia la 'guerra del centavo', la contaminación, la accidentalidad y las muertes viales, así como la saturación y el caos de los corredores viales.
Expertos consultados por este medio de comunicación señalan que el fallo vulnera los esfuerzos de formalización, modernización tecnológica y transición energética del transporte masivo que una ciudad capital como Cartagena debe impulsar.
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Temor por retorno a la 'guerra
del centavo' y el caos
Proyecto para el Acuabus que navegará por la Bahía de Cartagena Foto:Distrito de Cartagena
Los inicios del modelo de movilidad moderna en Cartagena se remontan a la expedición de los Decretos Distritales 0334 y 1252 de 2011, herramientas con las cuales la ciudad identificó, censó e indemnizó la chatarrización y el retiro definitivo de miles de vehículos obsoletos para dar paso a las cuencas y rutas troncales exclusivas para Transcaribe, como le correspondía a una ciudad que se modernizaba.
Desde la perspectiva jurídica del DATT y la Alcaldía Mayor, las normas del orden nacional no imponen una obligación automática, ciega e incondicionada para habilitar la reposición del parque automotor tradicional sin que medie una valoración técnica estructurada, un estudio de oferta-demanda y la verificación estricta de los antecedentes de cada rodante.
De ejecutarse la medida en los términos del juzgado, la ciudad se vería obligada a inyectar decenas de buses de combustión tradicional a corredores viales que hoy registran niveles críticos de saturación, saboteando los avances en la transición energética hacia flotas de cero o bajas emisiones y desestimulando la demanda de pasajeros de Transcaribe. La voz de los expertos:
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'Cartagena no debe retroceder'
Nuevos buses para Transcaribe construidos en China Foto:Distrito de Cartagena
Para analizar las implicaciones urbanísticas y de servicio de este precedente judicial, Fernando Rojas Parra, maestro en Gestión Urbana, consultor experto en movilidad y analista del Metro de Bogotá, sostuvo que la experiencia internacional y el aprendizaje de las grandes urbes colombianas demuestran que el transporte público debe tender decididamente hacia la integración y la centralización del servicio.
"Si algo ha enseñado la historia en las ciudades de Colombia es que el transporte, como estaba pensado antes, con los buses y las busetas que tenían un rol en su momento, lo que termina dejando es un mal servicio, la 'guerra del centavo' y una alta accidentalidad. Creo que eso no debe volver a pasar", aseveró Rojas Parra.
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El consultor enfatizó que Cartagena ha realizado un esfuerzo titánico por construir un sistema formalizado, aprendiendo de los errores de otros esquemas tipo BRT (Bus Rapid Transit) en el país y resistiendo el embate de la informalidad del mototaxismo y los colectivos ilegales.
"La integración es el primer eslabón del ideal: contar con flotas más nuevas, más limpias, con confort para el usuario y bajo una operación centralizada que permita regular las tarifas y dignificar el trabajo de los conductores. En lugar de retroceder, lo que se necesita es encontrar un camino para que los antiguos propietarios de buses se sumen al esfuerzo de ciudad dentro del sistema masivo", puntualizó el experto urbano. El contexto del despacho judicial y la estrategia de defensa
Lea, descargue y comparta la acción de cumplimiento emitida por el juzgado
Aunque la sentencia de primera instancia fijó un término de diez días para que la autoridad de tránsito inicie la revisión de las carpetas y documentos presentados por los accionantes, la representación legal del Distrito y del DATT alista un recurso de apelación de fondo.
La postura de la administración distrital es tajante: prevalecerá la defensa del interés general, la salud pública de la ciudadanía y la consolidación de un sistema de transporte masivo digno, moderno y sostenible por encima de pretensiones o intereses particulares.
Documental de la periodista Jineth Bedoya. Foto:
JOHN MONTAÑO GÓMEZ
Corresponsal de EL TIEMPO
Cartagena
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Esta historia se escibió tras el análisis con expertos de la acción de cumplimiento emitida por el juzgado.
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