陸委會：五中全會後 中共可能加大對台灰色地帶施壓

（中央社記者廖文綺台北2日電）陸委會副主委沈有忠今天表示，中共20屆五中全會之後，恐怕會加大對台灰色地帶施壓。學者也認為，共軍將領斷層，中國國家主席習近平對台發動戰爭把握下降，相對地會增加海警執法、法律戰、跨國鎮壓等手段。

亞洲政經與和平交流協會在台北舉行「五中全會後中國往哪裡走－內政變局、兩岸關係與國際局勢」座談會，多位專家學者與會。

沈有忠預料，中共第20屆中央委員會第五次全體會議（五中全會）後，中共將會頻繁地使用海警船、科研船、民兵船等非正規的軍事力量，在不引發全面軍事衝突的前提下，試圖透過所謂國內的法規、主權的伸張以及片面的執法宣告，挑戰台日菲等區域民主國家在這一片海域上面的管轄權和執法權，也企圖逐步改變國際航行自由的現狀。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛指出，中共20屆五中全會後，習近平面臨軍方高層整肅與指揮體系斷層，發動全面戰爭的把握下降。短期內將調整對台施壓手段，海警執法、法律戰、跨國鎮壓及經濟脅迫等強制手段的比重將提高。

他指出，即使未來軍事人事逐一增補，是否能填補前中央軍委副主席張又俠、前軍委聯合參謀部參謀長劉振立等長期投入對台作戰準備的將領空缺？即使填補上，習近平對於這些軍事將領的忠誠度的疑慮，也會導致他在亞太區域或對台全面作戰上更不敢輕易冒險，「在明年21大到2030年這段時間，中國的大規模戰爭的可能性是下降的」。

不過，王智盛說，明年是共軍建軍百年，即使無法發動全面戰爭，仍有可能通過更加頻密、多元、區域性的「以演代訓、以訓代戰」等方式展示共軍還是有戰鬥實力，未來大型軍演與以演代訓的聲勢會不斷增加。

王智盛還指出，被視為習近平心腹的前中央軍委辦公廳主任鍾紹軍與方永祥也於這次五中全會被開除黨籍，「如果連這麼貼身、跟他這麼久的幕僚都被查的話，那接下來習近平所接收到的軍事情報的資訊品質，要打上非常大的問號」，也將導致對台軍事運用的不確定性出現更大的風險。

台北海洋科技大學通識教育中心助理教授吳瑟致指出，習近平權力高度集中使黨內不同意見遭到壓縮，官員為求自保，不敢提供真實資訊或提出異議，導致決策品質下降。當官員以迎合上級意志作為行動準則，對台施壓便可能出現層層加碼的情況，增加台海及區域安全的不確定性。

國防安全研究院國家安全研究所副研究員王占璽提及，中國外交及對台系統在21大將面臨人事輪替，官員為迎合習近平意志，恐加強灰色地帶行動、法律戰、輿論戰及跨國鎮壓，增加區域摩擦與意外風險。（編輯：馮昭）1151102